Voornemen verhuur ruimte voor kinderdagverblijf in onderwijsgebouw

Naam project:               IKC Kogerveld

Adres:                          Jacob Israël de Haanstraat te Zaandam, huisnummer onbekend

Kadastrale perceel:       Zaandam, sectie L nummer 6402 

Perceelgrootte:             3.732 m²

Voornemen tot aangaan huurovereenkomst met Freekids

De gemeente Zaanstad is voornemens om aan de Jacob Israël de Haanstraat te Zaandam de vervangende nieuwbouw van basisscholen OBS Kogerveld en OBS De Lindenboom te realiseren (hierna: de “Nieuwbouw”) voor de huisvesting van:

1. Basisscholen OBS Kogerveld en OBS De Lindenboom, beide onderdeel van Stichting Zaan Primair voor Openbaar Primair en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs (hierna: “Zaan Primair”), ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 34317620;
2. Een gymzaal, bedoeld voor multifunctioneel gebruik; en
3. Kinderopvangorganisatie Freekids B.V. (hierna: “Freekids”), ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer: 34164779.

De gemeente Zaanstad is voornemens om 420 m2 b.v.o. (180 m2 b.v.o. peuterspelen en 240 m2 b.v.o. kinderdagopvang) ruimten in, en minimaal 192 m2 buitenruimte behorend tot, de Nieuwbouw (hierna: het “Vastgoed”) aan Freekids te verhuren ten behoeve van het exploiteren van een kinderopvanglocatie. Daarop ziet deze publicatie.

De gemeente Zaanstad is van oordeel dat er op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt als huurder van het Vastgoed, te weten Freekids. De motivering hiervoor is hieronder weergegeven. Ten overvloede zij erop gewezen dat de gemeente daarbij een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt.

Freekids komt als enige serieuze gegadigde voor het huren van het Vastgoed in aanmerking omdat:

• Freekids al sinds 2015 ruimten huurt van Zaan Primair in de (huidige) schoolgebouwen van OBS Kogerveld en OBS De Lindenboom, waar zij kinderopvanglocaties exploiteert voor peuterspelen en buitenschoolse opvang.

• Het sluiten van een huurovereenkomst met Freekids terzake het Vastgoed maakt derhalve het voortzetten van de bestaande opvang mogelijk. Dit is in het belang van de kinderen, de ouders en medewerkers, omdat het voortzetten van de bestaande praktijk zorgt voor continuïteit, stabiliteit en een vertrouwde omgeving waarin kinderen zich veilig voelen en optimaal kunnen ontwikkelen.

• Zaan Primair en Freekids werken bovendien al jaren goed samen op grond van samenwerkingsafspraken, die zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst (na een meervoudig onderhandse aanbesteding). In het belang van een duurzame exploitatie van het Vastgoed is het wenselijk om samen te (blijven) werken met een partner die lokaal geworteld is en aantoonbaar in staat is gebleken om continuïteit en stabiliteit te bieden in de dienstverlening.

• Onderdeel van voornoemde samenwerkingsafspraken is dat:
  • Zaan Primair en Freekids ten aanzien van zowel OBS Kogerveld als OBS De Lindenboom gezamenlijk zorgen voor een sluitend dagprogramma voor kinderen, waarbij sprake is van een zogenaamde ‘doorgaande lijn’, wat inhoudt dat onderwijs en kinderopvang wordt aangeboden vanuit dezelfde pedagogische visie en sprake is van een (vloeiende) overdracht tussen peuterspelen, opvang en onderwijs; en
  • intensief wordt samengewerkt tussen de professionals van Zaan Primair en Freekids. Zo vinden periodiek overleggen plaats tussen voornoemde professionals. Daarnaast is sprake van kennisoverdracht tussen Freekids en Zaan Primair, zodat duidelijk is welke ondersteuningsbehoeften een kind heeft. Bovendien vervullen verschillende professionals een combinatiefunctie (en zijn dus zowel werkzaam voor Freekids als OBS Kogerveld, respectievelijk OBS De Lindenboom).

Er is, kortom, sprake van een aanzienlijke mate van verwevenheid tussen Freekids en OBS Kogerveld, respectievelijk OBS De Lindenboom, waardoor Freekids de aangewezen partner is voor deze locatie.

• Verder zijn door Freekids en Zaan Primair reeds investeringen (in geld en tijd) gedaan om hun (integrale) samenwerking in de Nieuwbouw te verwezenlijken en te bestendigen.

Vervaltermijn 

Indien u zich niet met dit voornemen kunt verenigen, dan dient u dit uiterlijk twintig kalenderdagen na publicatie van dit voornemen (uiterlijk 18 maart 2025) vóór 12.00 uur  aan de gemeente kenbaar te maken door middel van het aanhangig maken van een kortgedingprocedure bij de rechtbank Haarlem tevens naar de mailbox vastgoed@zaanstad.nl, onder vermelding van Jacob Israël de Haanstraat te Zaandam.te sturen.

Bij gebreke daarvan vervalt het recht tegen het voornemen op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Zaanstad, Freekids en Zaan Primair zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze, duidelijk kenbaar gemaakte, termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de huurovereenkomst zou worden opgekomen.

Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan de procedureregels voortvloeiende uit de arresten van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) en 15 november 2024 (ECLI:NL:HR:2024:1661).